俄罗斯“乌克兰冲突解决备忘录”，虚张声势还是不见棺材不落泪？_俄方_条款_谈判

2025年6月2日，俄罗斯在伊斯坦布尔第二轮俄乌直接谈判中抛出《乌克兰冲突解决备忘录》，提出包括承认克里米亚及乌东地区归属、乌克兰中立化、解除制裁等核心条款，并给出两种停火方案。这一文件被俄方称为“实现持久和平的综合建议”，但乌克兰随即指责其“拖延时间”“拒绝停火”，国际社会则对条款的可行性争论不休。这场博弈背后，究竟是俄罗斯的战略试探，还是不见棺材不落泪？

从条款内容看，俄罗斯的备忘录具有鲜明的“单边框架”特征。一是领土主张刚性化，要求国际法承认克里米亚及乌东四州归属俄罗斯，实质是将既成事实“法律化”。此举无视乌克兰主权诉求，与2014年克里米亚公投后国际社会普遍反对的立场相悖。

二是要乌克兰“去军事化”，要求乌方放弃加入北约、限制武装部队规模、禁止外国军事存在，本质是削弱乌克兰的国防能力，为其长期控制乌东铺路。但乌方认为这是“缴械投降”，俄方则称其为“和平前提”。

三是制裁解除的“不对等性”，俄方将取消对俄制裁与乌克兰中立化捆绑，试图以政治让步换取经济解禁，然而，西方制裁的核心是俄乌冲突本身，若冲突未结束，制裁难以解除。

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这些条款暴露了俄罗斯的深层意图，通过冻结当前战线（即承认实际控制区）换取国际承认，同时以停火为筹码迫使乌克兰放弃战略自主，但缺乏对等让步的方案，更像是一份“最后通牒”而非谈判基础。

乌克兰的强硬回应，折射出其战略困境，尽管乌军近期发动无人机突袭俄本土（如摧毁俄军机库、战略轰炸机基地），但整体仍处于防御态势。俄方凭借火力优势推进“消耗战”，乌方则依赖西方军援维持抵抗。

泽连斯基政府若接受中立化条款，可能引发国内民族主义反弹；但若拒绝，又面临西方“施压无效”的质疑。这种两难使乌克兰难以在谈判中展现灵活性。美国特朗普政府虽推动停火，但欧洲仍坚持“抗俄优先”。泽连斯基试图通过“以战促谈”争取更多筹码，但俄方显然不愿在军事优势下妥协。

目前的困局在于，俄罗斯是“以打促谈”的逻辑，通过军事压力迫使乌克兰接受领土现状，同时利用西方对能源、粮食危机的忌惮争取外交空间。但长期战争消耗国力，俄方需在“速胜”与“持久”间权衡。

而乌克兰则“以拖待援”，依赖西方军援维持战线，但美国大选年政治不确定性加剧，若共和党主导国会可能削减援助。乌方若不能在2025年内取得决定性胜利，谈判筹码将进一步流失。

土方虽促成过俄乌黑海运粮协议，但在领土主权问题上缺乏实质影响力，其提出的“停火换选举”方案，可能沦为俄方“以拖待变”的工具。

特朗普虽希望结束冲突，但要求乌克兰“付出代价”（如限制加入北约），与欧洲安全关切冲突。美俄在乌克兰未来地位上的根本分歧难以调和。

古特雷斯呼吁“无条件停火”，但缺乏强制执行力，俄方坚持安理会决议需其参与制定，实质是将否决权作为谈判筹码。

因此，俄罗斯的备忘录，既是战略试探，也是对国际压力的回应，其条款若被乌克兰全盘接受，可能终结冲突，但代价是乌克兰主权和地缘格局的彻底重构；若遭拒绝，则战争可能进一步升级。当前局势下，双方均缺乏“不见棺材不落泪”的彻底胜利条件，而国际社会若继续在“制俄”与“促和”间摇摆，冲突或将从局部热战演变为长期消耗战。

发布于：江苏省